Jungtinės Valstijos visam pasauliui nustato 10% tarifą, tačiau ar naudos Kinijos polilaktinė rūgštis (PLA)?

Bioplastikos tyrimų institutas pranešė, kad 2025 m. Balandžio 2 d. Rytų laikas JAV prezidentas Trumpas paskelbė apie tarifų įvedimą 185 šalims, sukeldamas pasaulinį šoką.

 

1. JAV tarifų politikos analizė

 

JAV tarifų koregavimo politika yra sudėtinga ir tolima. Viena vertus, visoms importuotoms prekėms nustatytas 1 0% bazinis tarifas, o automobilių tarifas padidinamas iki 25%, kuris įsigalios 0:01 val. Balandžio 5 d., Rytų laikas (balandžio 5 d. 12:01, Pekino laikas). Kita vertus, pagrindiniams prekybos partneriams, padalyti į tris pakopas, yra įgyvendinami diferencijuoti mokesčių tarifai:

 

Pirmojoje pakopoje visoms importuotoms prekėms bus nustatytas mažiausias 10% bazinis tarifas, o importuotiems automobiliams bus nustatytas 25% tarifas.

 

Antroje pakopoje kai kuriems prekybos partneriams, įskaitant 49%, 48%, 48%, Vietnamas - 46%, Mianmaras - 44%, Irakas - 39%, Bangladešas - 37%, Tailandas - 36%, Kinija - 34%, ES - 20%, Japonija 24%ir Pietų Korėja - 25%. Tikimasi, kad aukštesni tarifai bus įgyvendinti balandžio 9 d.

 

Trečioje pakopoje (preferencinėje pakopoje) įmonės, perkeliančios savo gamyklas į JAV, gali būti atleidžiamos nuo tarifų.

 

Numeris	Šalis	Abipusės tarifų tarifai	Numeris	Šalis	Abipusės tarifų tarifai
1	Lesotas	50%	37	Izraelis	17%
2	Kambodža	49%	38	Filipinai	17%
3	Laosas	48%	39	Venesuela	15%
4	Madagaskaras	47%	40	Norvegija	15%
5	Vietnamas	46%	41	Nigerija	14%
6	Šri Lanka	44%	42	U.K.	10%
7	Mianmaras	44%	43	Omanas	10%
8	Mauricijus	40%	44	Urugvajus	10%
9	Irakas	39%	45	Bahamos	10%
10	Gajana	38%	46	Ukraina	10%
11	Lichtenšteinas	37%	47	Bahreinas	10%
12	Bangladešas	37%	48	Kataras	10%
13	Serbija	37%	49	Islandija	10%
14	Botsvana	37%	50	Kenija	10%
15	Tailandas	36%	51	Haitis	10%
16	Bosnija ir Hercegovina	35%	52	Bolivija	10%
17	Kinija	34%	53	Panama	10%
18	Šiaurės Makedonija	33%	54	Etiopija	10%
19	Fiji	32%	55	Gana	10%
20	Indonezija	31%	56	Brazilija	10%
21	Šveicarija	30%	57	Singapūras	10%
22	Alžyras	30%	58	Čilė	10%
23	Pietų Afrika	29%	59	Australija	10%
24	Pakistanas	28%	60	Türkiye	10%
25	Tunisas	27%	61	Peru	10%
26	Kazachstanas	26%	62	Kosta Rika	10%
27	Indija	25%	63	Dominikos Respublika	10%
28	Pietų Korėja	24%	64	Jungtiniai Arabų Emyratai	10%
29	Brunei	24%	65	Naujoji Zelandija	10%
30	Japonija	24%	66	Argentina	10%
31	Malaizija	21%	67	Ekvadoras	10%
32	Namibija	21%	68	Gvatemala	10%
33	Dramblio Kaulo Krantas	21%	69	Hondūras	10%
34	Europos Sąjunga	20%	70	Egiptas	10%
35	Jordanija	20%	71	Saudo Arabija	10%
36	Nikaragva	18%	72	Salvadoras	10%

 

2. Tarptautinės atsakomosios priemonės

JAV tarifų politika sukėlė pasaulinę grandinės reakciją, ir daugelis šalių greitai atsakė:

Kinija: Balandžio 4 d. Ėmėsi ryžtingų veiksmų. Nuo balandžio 10 d. Valstybės tarybos tarifų komisija nustatė 34% tarifą visoms importuotoms prekėms, kilusioms iš JAV. Tuo pačiu metu buvo įgyvendintos kombinuotos priemonės, tokios kaip retųjų Žemės eksporto kontrolė ir antidempingo tyrimai.

 

ES: Europos Komisijos prezidentas von der Leyenas perspėjo, kad JAV tarifai turės „baisių padarinių“ pasaulio ekonomikai ir pradės priešpriešinio įvertinimo mechanizmą. Tarifai buvo skirti JAV prekėms, kurių vertė 26 milijardai eurų, dviem etapais. Pirmasis etapas prasidėjo nuo balandžio 1 d., Taikant „Harley Motorcycles“, „Bourbon“ viskį, apelsinų sultis ir kt.; Antrasis etapas buvo išplėstas iki orlaivių dalių, žemės ūkio produktų ir kt. Vidurio balandžio viduryje, o keršto mastas buvo panašus į JAV tarifus.

 

Japonija ir Pietų Korėja: Nors Japonija išreiškė „didžiulį apgailestavimą“, ji nepriėmė esminių atsakomųjų priemonių, o Pietų Korėja įgyvendino „tarifų šoko buferio planą“, subsidijuodama savo automobilių ir puslaidininkių pramonę.

 

Pietryčių Azijos šalys: Kaip sunkiausiai nukentėjusioji teritorija, Vietnamo generalinis LIN sekretorius pasiūlė sumažinti JAV importo tarifą iki 0% telefoniniame skambutyje su Trumpu balandžio 4 d., Kad būtų siekiama kompromiso iš JAV. Tačiau JAV iki šiol neatsirado ir vis dar išlaiko 46% tarifų normą. Tailandas, Kambodža ir kitos šalys susiduria su aukštais 36%-49%tarifais, dėl kurių tiekimo grandinės gali perduoti tokiose pramonės šakose kaip tekstilė ir elektronika.

 

3. Kinijos pakartotinio eksporto prekyba yra blokuojama, ar ji persikelia į Pietryčių Aziją?

 

Ankstesnio Kinijos ir JAV prekybos karo metu „Kinijos → Pietryčių Azijos → Jungtinės Valstijos“ reeksporto modelis veiksmingai sumažino prekybos karo poveikį. 2024 m. Duomenys parodė, kad bendras Kinijos eksportas į ASEAN siekė 586,524 mlrd. Tais pačiais metais Vietnamo eksportas į JAV siekė 123,6 milijardo JAV dolerių, tai yra rekordiškai aukštas, ir į JAV rinką pateko daugybė Kinijos produktų per Pietryčių Aziją.

 

Tačiau po JAV tarifų pakeitimo šį kartą Kambodžos (49%), Laoso (48%), Vietnamo (46%), Mianmaro (44%), Tailando (36%) ir kitų šalių tarifai buvo didesni nei Kinija (34%), o pakartotinio eksporto išlaidos smarkiai išaugo. Vietnamo pakartotinio eksporto pavyzdžiu, bendros prekių išlaidos gali būti didesnės nei eksporto tiesiogiai iš Kinijos. Įmonės turi iš naujo įvertinti pakartotinio eksporto ekonominį įgyvendinamumą, kuris netgi gali priversti šias įmones atsisakyti šių rinkų.

 

Net jei Pietryčių Azijos šalims pavyksta gauti „lygiaverčius nulinius tarifus“ (kurių Vietnamui dar nepavyko padaryti), kaip Vietnamas tikisi, arba gaudamas žemus tarifus, atsisakius kai kurių savo interesų, JAV jau sustiprino savo „trečiojo šalis pakartotinio eksporto“ patikrinimą. Jungtinės Valstijos reikalauja, kad prekės būtų perdėtos Pietryčių Azijos šalyse (pvz., Keisti mokesčių numerį ir atitikti pridėtinės vertės santykio reikalavimus), kad galėtų mėgautis mažesniais tarifais. Jei jie yra tiesiog surinkti ar paženklinti, jie vis tiek gali būti atsekami kaip „Pagaminta Kinijoje“ ir jiems gali būti taikomi papildomi dideli tarifai.

 

4. Kinijos plastikų pramonei daromas spaudimas, eksporto išlaidos auga, tačiau polilaktinė rūgštis yra naudinga?

 

JAV yra svarbi Kinijos plastikinių produktų eksporto rinka. 2024 m. Kinijos plastikų ir jų produktų eksportas į JAV siekė 141,192 mlrd. USD, tai sudaro 16,76% viso eksporto. JAV įvedė 34% tarifą Kinijos plastikinėms medžiagoms. Kartu su didėjančiomis išlaidomis, tokiomis kaip transportas ir logistika, Kinijos plastikinių kompanijų pelno maržos buvo suspaustos 15%-20%. „Yiwu“ mažos prekių rinkos prekybininkai derėjosi dėl tarifų dalijimosi tarifais su Amerikos klientais, o kai kurios įmonės bandė padidinti kainas, kad galėtų sumokėti išlaidas.

 

Kai kurios bendrovės susidūrė su sunkumais JAV rinkoje, kai kurios įmonės kreipėsi į ES rinką, tačiau pastaraisiais metais ES ekonomika patyrė nuosmukio spaudimą. 2024 m. ES plastikinis importas per metus sumažėjo 5,2%. JAV tarifų politika sukėlė Kinijos plastiko eksportą į „dvigubo susitraukimo JAV ir Europoje“ situaciją, o rinkos plėtra yra sudėtinga.

 

Padėtis biologiškai skaidžios plastikų srityje yra ypatinga. 2024 m. Kinijos biologiškai skaidoma plastiko gamyba viršys 300, 000 tonų, o polaktinės rūgšties (PLA), kurią Kinija eksportuoja į JAV, kiekis mažai (2023 m. - 13 tonų ir 12 tonų 2024 m.), O JAV tarifų padidėjimo poveikis yra mažas. Priešingai, Kinija importuoja didelį PLA kiekį iš JAV, 19, 000 tonų 2023 ir 23, {000 tonų 2024 m. Po Kinijos atsakomųjų priemonių PLA, eksportuotas iš JAV į Kiniją, tarifas padidėjo 34%. 2024 m. Apskaičiuota 17 200 juanių/tonų vieneto kaina, kartu su ankstesniu mokesčių tarifo koregavimu, vieneto kaina Kinijos rinkoje išaugo iki 23 500 juanių/tonų, labai sumažindama jo konkurencingumą.

 

Kalbant apie PBAT, 2023 m. Kinija eksportavo 186 tonas į JAV, o 2024 m. - 523 tonos; JAV eksportavo labai mažus kiekius į Kiniją, 1123 m. - 11 tonų ir 14 tonų 2024 m., O poveikis bendram prekybos modeliui buvo nereikšmingas.

	Kinija eksportuoja į JAV	JAV eksportas į Kiniją
Pbat
2023	186	11
2024	523	14
Pla
2023	13	19266
2024	12	23395

 

   Apskritai JAV tarifų politika padidino pasaulinės pramonės grandinės netikrumą. Europos plastikų pramonė sumažėjo dėl didelių išlaidų ir reguliavimo spaudimo, o Kinija rėmėsi technologijų atnaujinimais ir rinkos įvairinimu (išplėsdama Europos ir „diržų ir kelio“ rinkas), kad pagerintų jos konkurencingumą. Kaip pagrindinė ekologiškos transformacijos sritis, per trumpą laiką buvo paveikta skaidoma plastika, tačiau jiems bus naudinga pasaulinė „plastiko draudimo“ tendencija ilgą laiką, o jų ateityje vis dar verta laukti.